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4887铁算盘四肖中特 全面从严治党在江苏:党内法规制度日益完善

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原标题:依规管党治党,制度笼子愈扎愈紧党的十八大以来,江苏省委制定新的法规制度、完善修订已有的法规制度、废止不适应的法规制度齐行,抓制度完善和抓制度执行并举,将制度的笼子愈扎愈紧。

制度规定真正成为实实在在的硬约束,管住了人管住了权管住了事,在从严治党中的威力日益显现。

纲举目张,党内法规制度日益完善【最新举措】9月21日,省委办公厅印发《关于全面落实省纪委向省一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》。这是省委遵循党章要求、推进全面从严治党的最新制度安排。

“治国必先治党,治党务必从严,从严要有法度。

”党的十八大以来,我省党内法规制度建设呈现出步伐加快、质量提高、约束趋紧的态势,体现江苏特点的党内法规制度不断完善。

出台加强党委(党组)中心组学习、改进学风等相关规定,推进思想理论建设;结合开展群众路线教育实践活动,省委十项规定、即知即改10项制度以及1+10长效机制建设文件密集出台,把作风建设不断引向深入;细化落实干部选任程序规定,修订完善干部考核评价指标体系和办法,出台强化干部管理严防“带病提拔”五项规定,干部人才队伍建设制度日益配套;先后就农村、社区、机关、高校和国有企事业单位基层组织建设出台相关制度文件,基层党建工作制度进一步健全;制定出台全面贯彻民主集中制、规范党员领导民主生活会制度等意见,党内政治生活制度得到坚持和完善。

2014年5月,省委制定出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见(试行)》。

“从根本上厘清了党委和纪委在党风廉政建设中分别应承担的责任,为‘两个责任’的落实提供了制度保障,这在全国尚属首次。

”省纪委有关负责人表示。

2015年7月13日至14日,省委十二届十次全会对推动全面从严治党迈上新台阶进行专题部署,审议通过了《中共江苏省委关于推动全面从严治党迈上新台阶的意见》,并研究制定相关配套文件。

“1+5”系列文件,把从严治党的总体要求、重点内容、主要措施、责任落实全部涵盖其中,形成了严密的制度框架。

其中,《关于落实从严管理干部“五个要”的若干规定》,通过20条新规实现常态化、全覆盖的“严管”,被称为十八大以来关于从严管理干部最全面、最严格的规定;《关于推动党委(党组)落实全面从严治党责任的若干规定》,成为推动全面从严治党责任有效落实的指导性文件。“1+5”的制度框架里,有责任的界定,有管用的措施,有监督,也有问责,直面并解决现实问题,力度前所未有,在各个领域管党治党的关键环节上扎牢了制度笼子,从而把全面从严治党落到了实处。省委办公厅法规和政法处处长刘建东介绍,党的十八大以来,我省党内法规制度建设力度空前,省委制定的党内法规和规范性文件达240余件,全省市一级和省委各部门制定的规范性文件总数约2600余件。“这些党内法规和规范性文件覆盖党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设等各方面,而且更规范、更成体系,标准更高、要求更高,为全面从严治党提供了坚强的制度保障。”精益求精,制度制定质量不断提高【最新动态】11月初,省委办公厅有关部门正对制定过程中的《江苏省领导干部自然资源资产离任审计试点方案》进行合法性审查。这项旨在推动领导干部守法、守纪、守规、尽责,加强生态文明建设的重要改革即将拉开帷幕。合法合规,是党内法规和规范性文件的核心要件。党的十八大以来,省委对制定的所有党内法规和规范性文件,都要合法性前置审核,并且作为一个必需的程序嵌入文件制定流程。“未经合法性审查的,原则上不得提请省委常委会审议或者进入送审签批程序,这体现了从严治党要求的进一步提高。”刘建东说。备案审查,是对党内法规和规范性文件监督纠错、提升质量的一种“制度倒逼”。从2013年1月开始,凡是省委制定的党内法规和规范性文件,都按严格的标准和格式,向中央报备。3年多来,共向中央报备243件,报备率和及时率均达到100%。在对上报备的同时,也开展下备一级工作。3年多来,各市委和省委各部门向省委报备党内规范性文件共计2603件,做到有件必备、有备必审、有错必纠。截至目前,已经依法依规作出处理52件。此外,延伸备案触角,推动13个设区市下备一级工作。苏州、南通、淮安、泰州、连云港等市部分县(区)党委文件备案工作已延伸至乡镇一级。2012年6月,中央部署开展党的历史上第一次党内法规和规范性文件集中清理工作。同年10月,省委启动党内法规和规范性文件清理工作。我省的清理工作历时两年多,对省委出台的1020件党内法规和规范性文件全面梳理,废止396件,宣布失效188件,继续有效436件。清理工作给整个党内法规制度体系进行了一次全面“体检”和“健身”。令行禁止,制度真正成为了硬约束【最新动作】10月13日,省纪委通报4起违反中央八项规定精神问题,包括盐城市大丰区气象局局长蒋伟等人违规发放津补贴问题等。欲令其做,先令其知。各级党委将党内法规制度纳入党员、干部教育培训重要内容,把遵守党章、廉政准则、中央八项规定、省委十项规定及其他重要党内法规制度情况作为党员干部述职、考核和各级党委(党组)民主生活会的重要内容,进一步在党内形成尊重、学习、遵守、维护党内法规制度的良好氛围。同时,锲而不舍狠抓制度执行,通过强化督促检查、责任追究,始终保持对违法违纪行为的高压态势,解决制度落实“最后一公里”问题,打通“末梢堵塞”,让制度落实具体起来、深入下去,真正成为硬约束而不是橡皮筋。围绕中央八项规定、省委十项规定等一系列制度规定,建立完善省两办、省纪委及相关单位参与的大督查联动机制,整合各方力量、形成工作合力,对规定落实情况持续开展督查,做到不留死角、没有例外。近4年来,省级层面先后组织开展了23次联合督查。今年4月份,省委组织6个联合督查组,用1个月时间,赴13个设区市和承担主要整改任务的12个省级机关部门,就中央巡视组巡视反馈意见确定的4个方面23项任务98条整改措施落实情况进行了集中督查,推动中央和省委规定精神得到进一步贯彻落实。2014年8月中旬,省委组织3个督查组,分赴6个设区市和6个省级机关部门进行实地督查,推动教育实践活动中出台的21项制度规定的落实。紧盯元旦、春节、端午等重要节点,全省各级纪检监察机关部署开展专项督查,严肃查处公款吃喝、公款旅游及公款购买赠送贺年卡等行为,向社会持续释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。近4年来,全省纪检监察机关共查处违反规定精神问题4079起、处理5682人,其中党纪政纪处分2659人;坚持“一案双查”,不仅严厉惩处顶风违纪当事人,而且严格追究领导责任,共有1188名领导干部因履行职责不力被追究责任。省委督查室主任刘劲松表示,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,制度就能够落地生根、真正发挥效力,并与党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设形成融合协同的良性互动。【专家点评】省委党校教授董连翔:加强党内法规制度建设,构建配套完备的党内法规体系,是卓有成效地推进全面从严治党的制度保障。党的十八大以来,省委高度重视党的制度建设,形成了具有江苏特色的全面从严治党制度体系,凸显四个鲜明的特征:一是重点突出聚焦在制约权力,二是刚性约束聚焦在底线明确,三是强化自律聚焦在高线要求,四是完善机制聚焦在切实有效。更重要的是,省委将强化制度执行力摆到更加突出的位置,以严的态度、严的标准始终保持对违法违纪行为的高压态势,达到了规范行为、制约和监督权力的良好效果。(任松筠)(责编:陈天源、张鑫)。

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